AVRASYA ASKERÎ STATÜLÜ KOLLUK KUVVETLERİ TEŞKİLÂTI

(TAKM)

TAKM’IN TARİHÇESİ

          Dünyada 56 ülkede Jandarma ve Askerî Statülü Kolluk Kuvvetleri Teşkilâtı bulunmakta olup, bu teşkilâtlar, FIEP (Avrupa ve Akdeniz Jandarmalar ve Askerî Statülü Kolluk Kuvvetleri Birliği), AJK (Avrupa Jandarma Kuvveti), Afrika Jandarmaları Birliği gibi uluslararası organizasyonlar vasıtasıyla zaman zaman bir araya gelmektedirler. Benzer şekilde, Türk Jandarma Genel Komutanlığının öncülüğünde Kafkaslar ve Orta Asya’da bulunan askerî statülü kolluk kuvvetleri arasında bilgi ve tecrübe değişimini esas alan bir organizasyon kurma girişimlerine Azerbaycan Dâhilî Koşunlar Komutanlığı, Kırgızistan ve Moğolistan İç Kuvvetler Komutanlıkları da destek vermiş, organizasyonun kurulması ve işbirliğine gidilmesi üzerinde fikir birliğine varılmasından sonra, Türkiye, Azerbaycan, Kırgızistan ve Moğolistan arasında bir dizi çalışma toplantıları yapılarak organizasyonun organları, işleyiş tarzı, görev alanları ve kurucu anlaşması üzerinde önemli kararlar alınmıştır.

          Mart 2011-Ocak 2013 tarihleri arasında düzenlenen çalışma toplantılarında, kurulması plânlanan organizasyonun temel yapısı ile çalışma prensipleri belirlenmiştir. Bu kapsamda, Türkiye’de 07-10 Haziran 2011 tarihleri arasında düzenlenen Komutanlar Toplantısında, Avrasya Askerî Statülü Kolluk Kuvvetleri Teşkilâtının kurulmasına yönelik iradeyi ortaya koyan “Niyet Beyanı” teşkilâtların komutanları tarafından imzalanmış, Azerbaycan’da 25 Ocak 2013 tarihinde düzenlenen Konsey Toplantısında ise “Mutabakat Muhtırası”nın Türk Jandarma Genel Komutanlığı, Azerbaycan Dâhilî Koşunlar Komutanlığı ve Kırgızistan İç Kuvvetler Komutanlığı (“Kırgızistan Millî Muhafız Komutanlığı” olarak ismi değişmiştir) tarafından imzalanması ve Moğolistan İç Kuvvetler Komutanlığının imza beyanı ile resmen kurularak faaliyetlerine başlamıştır.

          Mart 2014 ayı içinde Moğolistan’ın askerî statülerini kaybetmelerini gerekçe göstererek Mutabakat Muhtırasını imzalamaması nedeniyle imzalanan anlaşma geçersiz olmuş, kuruluş süreci yeniden başlatılmıştır. Daha önceki çalışmaların tamamında yer alan ancak teşkilatındaki yapısal değişiklik ve iç prosedürlerini yetiştiremedikleri için Mutabakat Muhtırasını imzalayamayan Kazakistan’ın yeniden müracaatı sonucu, TAKM teşkilatının Türkiye, Azerbaycan, Kırgızistan ve Kazakistan arasında yeniden oluşturulması planlanmıştır. Bu kapsamda yürütülen çalışmalar devam etmektedir.

          TAKM Teşkilâtına, Avrasya bölgesinde, karşılıklı işbirliğini geliştirmek isteyen diğer tüm ülkelerin Askeri Statülü Kolluk Kuvvetleri ve Jandarmaları üye olmak için başvurabilirler. TAKM Teşkilâtı, hiçbir ülke ve kuruluşa karşı oluşturulmamış olup sadece barışa hizmet etmeyi ve vatandaşlarına insan odaklı çağdaş kolluk hizmeti vermeyi hedeflemiştir.

 

TAKM’IN ORGANLARI

-       Dönem Başkanlığı,

-       Sekreterya,

-       Genel Komutan/Direktörler Konseyi,

-       Komisyonlar;

          *        Harekât ve Teşkilâtlanma,

          *        Suçla Mücadele,

          *        Personel ve Eğitim İşbirliği,

          *        Lojistik, Teknoloji ve Araştırma Geliştirme.

TAKM’IN ÇALIŞMA ESASLARI

          TAKM’da daimi bir sekreterya ve başkanlık sistemi mevcut değildir. Bu görevler üye ülkeler arasında dönüşümlü olarak yürütülmektedir. Dönem başkanlığı ve sekreterya görevleri her yıl Mayıs ayında yapılan Genel Komutanların katıldığı Konsey Toplantısı ile başlamaktadır. Bu görevleri yürüten teşkilât, başkanlık ve sekreterya görevlerini ülkesinde düzenlediği Konsey Toplantısı ile kendinden sonraki teşkilâta devretmektedir.

          Teşkilâtın Dönem Başkanlığı, 1 yıl süre ile üye ülkeler arasında sıra ile yapılmaktadır.

          Dönem Başkanlığı görevini yürüten ülke, her yıl Mayıs ayında düzenlenen Konsey toplantılarının yanı sıra, hazırlık faaliyetlerini düzenlemekten ve toplantılara ev sahipliği yapmaktan sorumludur.

          Dönem Başkanı; TAKM’ı temsil etmekte, Konseyin belirlediği programları koordine ve kontrol etmektedir.

          Başkanlık sırası gelen teşkilat, bir yıllık dönem için, kendi karargâhında konuşlu bir Başkanlık Sekretaryası kurar. Bu sekretarya:

*               Mutabakat muhtırasının öngördüğü faaliyetleri yürütür,

*               Komisyonlar arasındaki iletişimi sağlar,

*               Her teşkilât bünyesindeki dış ilişkilerden sorumlu birimlerde görev yapan İrtibat Subayları arasında bağlantı vazifesi görür,

*               Gerekli dokümanları hazırlar,

*               Konsey Hazırlık ve Komisyon toplantıları gibi müşterek faaliyetleri koordine ve organize eder,

*               Raporların ve bilgilerin toplanması ve dağıtılması amacıyla bir irtibat noktası görevi yapar,

*               Konsey kararlarını, ortak açıklamasını ve toplantı tutanaklarını hazırlar,

*               Komisyonlarda alınan kararları, toplantılara her yıl ev sahipliği eden üyelerden alacağı raporlar vasıtasıyla takip eder,

*               Tarafların sunduğu genel veya özel teklifleri ve istekleri inceler,

*               Üçüncü ülke teşkilâtlarından yapılan başvuruları kabul eder.

          Yukarıda belirtilen faaliyetlerin zamanında yapılması için, birliğe üye Askerî Statülü Kolluk Kuvvetlerinin irtibat subayları arasında internet ve telefon bağlantıları sağlanır.

TAKM KOMİSYONLARI

          Faaliyet alanlarında işbirliğini başlatmak, tecrübe değişimi ile ortak mirası geliştirmek, yapılacak girişimlerin planlanmasını sağlamak ve müşterek faaliyetleri geliştirmek amacıyla, dört komisyon oluşturulmuştur;

          *        Harekât ve Teşkilâtlanma,

          *        Suçla Mücadele,

          *        Personel ve Eğitim İşbirliği,

          *        Lojistik, Teknoloji ve Araştırma Geliştirme.

          Başkanlığı yürüten ülke bir Toplantı Başkanı belirler. Komisyonlara Toplantı Başkanı başkanlık eder.

          Her üye ülke, önceden belirlenmiş takvime göre dönüşümlü olarak komisyon toplantısına ev sahipliği yapar. Gelecek dönemde yapılacak Komisyon Toplantılarının tarihleri, yerleri ve konuları, her yıl düzenlenen Konseyde belirlenir.

          Başkanlık Sekretaryası tarafından, Komisyon Toplantı Sonuçları her yılın sonunda Konseye onay için sunulur.

          Komisyon toplantılarının devamlılığını ve düzenini arttırmak maksadıyla bir çalışma protokolü hazırlanır.

*        Harekât ve Teşkilatlanma Konuları Komisyonunun Çalışma Usulleri:

          Harekât ve Teşkilatlanma Konuları Komisyonu bilgi ve tecrübe değişimi vasıtasıyla aşağıdaki alanlarda iş birliğinin geliştirilmesini sağlar:

*               Kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge ve uygulamalar,

*               Görev alanları ile ilgili teşkilât ile taktik ve teknikler,

*                Terörle Mücadele Harekâtı,

*               Toplumsal Olaylara Müdahale,

*               Sınır koruma,

*               Barışı Destekleme ve Koruma Harekâtı,

*                Halkla ilişkiler ve bu kapsamdaki diğer alanlar.

*                Suçla Mücadele Komisyonunun Çalışma Usulleri:

          Suçla Mücadele Komisyonu bilgi ve tecrübe değişimi vasıtasıyla aşağıdaki alanlarda iş birliğinin geliştirilmesini sağlar:

*               Kamu düzeninin korunması çalışmalarını yönetme ve organize etmede kullanılan yöntemleri standart hale getirmek amacıyla, bu konuda yaşanan sorunların incelenmesi ve değerlendirilmesi,

 

*               Terörle mücadele ile Narkotik ve Psikotrop madde kaçakçılığı, organize suç örgütleri, yasadışı göç ile mücadele alanlarında periyodik ziyaretler yapılması ile kurs ve seminerler organize etme,

*               Bilimsel soruşturma,

*               Patlayıcı maddelerin etkisiz hale getirilmesi ve sabotaja karşı mücadele edilmesi,

*        Çevre ve kültürel varlıkların korunması ve bu kapsamdaki diğer alanlar.

*        Personel ve Eğitim İşbirliği Konuları Komisyonunun Çalışma Usulleri:

          Personel ve Eğitim İşbirliği Konuları Komisyonu, bilgi ve tecrübe değişimi vasıtasıyla aşağıdaki alanlarda iş birliğinin geliştirilmesini sağlar:

*               Personel temin ve yönetim esasları,

*               Tek er, birlik ve lider eğitimi,

*               Özel birlik ve birimlerin eğitimi,

*               Eğitim kurumlarının incelenmesi ve bu kapsamdaki diğer alanlar.

*        Lojistik, Teknoloji ve Araştırma-Geliştirme Konuları Komisyonunun Çalışma Usulleri:

          Lojistik, Teknoloji ve Araştırma-Geliştirme Konuları Komisyonu bilgi ve tecrübe değişimi aracılığıyla aşağıdaki alanlarda iş birliğinin geliştirilmesini sağlar:

*               Görevde kullanılan silâh, teçhizat, araç ve malzemenin incelenmesi,

*               Keşif ve yer tespit amaçları için kullanılan teknik ve yöntemler,

*               Olay Yeri inceleme teknikleri,

*               Muhabere Elektronik Bilgi Sistemleri,

*               Yeni teknolojiler ve bu kapsamdaki diğer alanlar.


 

(Çalışma Toplantısı, Ankara, 02 Mart 2011)

(Komutanlar Toplantısı, Ankara, 08 Haziran 2011)

(Komutanlar Toplantısı, Ankara, 08 Haziran 2011)

1. Alb. Sovetbek ARBAEV, 2. Tümg. Zakir HASANOV, 3. Org. Necdet ÖZEL,

4. Tuğg. Ruslan JAKSILIKOV, 5. Tuğg. Togio KHURELBAATAR

 

 

(Çalışma Toplantısı, Ankara, 18 Ocak 2012)

 

(Çalışma Toplantısı, Ankara, 18 Ocak 2012)

(Çalışma Toplantısı, Bakü, 08 Ocak 2013)

(Konsey Toplantısı, Bakü, 25 Ocak 2013)

 

(Konsey Toplantısı, Bakü, 25 Ocak 2013)

(Konsey Toplantısı, Bakü, 25 Ocak 2013)